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　制造业是实体经济的重要基础。从建设现代化经济体系的角度看，制造业可以分为传统制造业和现代制造业，但这种划分并不对应落后产业和先进产业，更不意味着冲突和断裂。传统制造业和现代制造业都是经济社会发展的重要物质基础，两者之间的关系是相对的，相辅相成、互为表里。

　　当前，传统制造业仍是我国工业经济的主体，钢铁、纺织、汽车、家电等仍是具有竞争力的板块，关乎综合国力，也关系到国计民生，既是实现“六稳”的重要领域，还是培育新动能的主要来源。比如新能源汽车、新材料等很多战略新兴产业，都来自传统制造业的转型升级。另一方面，中国的城市化进程仍在持续推进，这也决定了传统制造业发展空间和潜力巨大。如果说城镇常住人口处于消费升级阶段，对现代制造业需求多一些，那么农村人口对传统制造业需求仍然较强，市场潜力一旦释放，必将形成强劲带动。