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杂志名称:教育
主管单位:科技部西南信息中心
主办单位:重庆维普资讯有限公司
出版周期:月刊
国内刊号;CN50-9214/G
国际刊号:ISSN1671-5624
出版语言:中文
发行范围:全国公开发行
杂志开本:16开
出版地:重庆市
总编:车东林
总监:李红举
邮箱:jiaoyuzzyx@163.com
网址:www.jiaoyuzz.com
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正定,是一座文化古城,位于华北平原中部,素有“九楼四塔八大寺”之称,被誉为“古建筑艺术宝库”;正定也是一座光荣的城市。
从北京乘高铁出发,用不了多长时间,我们便来到河北省石家庄市正定县。
在这里,我们感受到这座历史文化名城的人杰地灵,更感受到正定人开拓创新、不懈奋斗的精气神。特别是正定县乡人大工作创新实践,让人耳目一新。其中,人大代表之家(站)是最具代表性的缩影。
正定人说,人大代表就在咱身边,赶集时能看到,去镇里能找到;人大代表真“顶事儿”,群众的话他们听了会办,办了能成。
作为我国根本政治制度的人民代表大会制度,在县乡一级如何运行?作为我国地方国家政权重要组成部分的县乡人大,在闭会期间如何履职?正定,无疑是我们调研地方人大创新的一个独特样本。
到基层寻找“源头活水”
天气晴好,惠风和畅。正定县南牛乡的市场上熙熙攘攘。铿锵的“常山战鼓”声从远处传来,几个年轻人身披彩衣在认真排练,好不热闹。一位赶集的老人家告诉我们,这里是常山战鼓的发源地,战国时期就有了。语气中流露出自豪。
这天是南牛乡传统的集市。市场路口,一张桌子前面人头攒动,不过,这里并没有大声叫卖和讨价还价,有的是期盼的眼神和诚恳的对话。原来,县乡的几位人大代表正在集市接待群众,进行民意调查。“人民选我当代表,我当代表为人民”的标语格外醒目。
不仅在南牛乡,“代表赶大集”已成为正定各级人大代表主动联系群众的“生物钟”。
这个定时定点联系群众的“生物钟”,是习近平总书记当年在正定县工作时启动的。1983年,时任正定县委书记的习近平,经常让县委干部走上街头搞随机问卷调查,他还在县城大街上临时摆桌子,听取群众意见建议。1984年3月,习近平在给正定县委、县人大、县政府、县政协四大班子领导的信中写道:“到基层调查,要一下到底,亲自摸情况,直接听反映,寻找‘源头活水’。”
到基层寻找“源头活水”,除了“代表赶大集”,现在遍布正定城乡的人大代表之家和人大代表联络站,已成为“摸情况”“听反映”的新阵地。
窗明几净的办公室、图书室、学习室,整齐张贴的代表名单、照片、联系方式……一走进正定镇政府办公大楼,迎面就是“人大代表之家”。记者发现,这里每个细节都散发着家的气息,显示着对代表的尊重,对群众的欢迎,对社会的开放。
正定县人大常委会主任崔庆朝介绍说,在正定,每一个乡镇、街道都设立了“人大代表之家”,而且多数设在政府办公楼一层最醒目的位置,为的是方便代表“回家”、群众“进家”。
“人大代表之家”的作用是什么?“正定镇辖区内的省、市、县、乡四级人大代表可以在这里学习、开会。每隔10天,就会有3—5位人大代表在这里接待选民,一般定在每月5日、15日、25日。”正定镇人大主席谢炜祺介绍说。
人代会闭会后,人大代表如何履职,如何联系选民是各地面临的一个共性问题。
谢炜祺说,建设代表之家,解决了闭会期间群众不知道代表在哪里,如何通过代表反映诉求、怎样对代表进行监督的问题;解决了人大代表“有组织、无阵地,有活动、不经常”的问题。
翻开《人大代表接待选民登记表》,里面写满了人大代表记下群众反映的一个个问题和一条条意见:
“成德北街与金河交叉口路口狭窄,经常发生拥堵和交通事故,希望能尽快拓宽道路,方便群众安全出行”;
“养狗居民遛狗时不牵锁链,不清理粪便,影响安全卫生,希望加大查处力度”;
“大孙村新民居入住两三年了,一直没能用上天然气,希望能尽快接通”;